La ONU en una nueva posición internacional

Por AmĆ­n Cruz

 


“Podemos y debemos ayudarnos entre nosotros, pero de este horror tenemos que aprender, que mĆ”s que reconstruir tenemos que edificar una nueva sociedad, mĆ”s solidaria, mĆ”s equitativa, mĆ”s justa”. 
Jeanine ƁƱez
 

El Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacional, por lo que de conformidad con el ArtĆ­culo 23 de la Carta de la ONU el Consejo de Seguridad se compone de quince miembros de las Naciones Unidas y cada miembro tiene un voto.

TambiĆ©n la ONU tiene cinco (5) miembros permanentes con poder de veto, que son: China, Francia, Federación de Rusia, Reino Unido de Gran BretaƱa e Irlanda del Norte, Estados Unidos, se completan con los 10 miembros no permanentes, cinco de los cuales son elegidos cada aƱo por la Asamblea General para cubrir un perĆ­odo de dos aƱos.

Por lo que la Asamblea General de Naciones Unidas eligió en este mes a MĆ©xico como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la ONU para el periodo 2021-2022 en una sesión atĆ­pica rodeada de estrictas medidas ante la pandemia de la COVID-19.

Y quedó conformado para el 2021 los Miembros del Consejo de Seguridad: China,  Estados Unidos, Estonia, Federación de Rusia, Francia, India, Irlanda, Kenia, MĆ©xico, Nigeria, Noruega, Reino Unido, San Vicente y las Granadinas, TĆŗnez, Vietnam.

MĆ©xico, que ya habĆ­a ocupado un asiento no permanente en otras cuatro ocasiones, la Ćŗltima entre 2009 y 2010, por que ejerció como miembro no permanente por primera vez en 1946 y, posteriormente, en los periodos 1980-1981, 2002-2003 y 2009-2010, llegó a la elección con el respaldo unĆ”nime de los paĆ­ses de AmĆ©rica Latina y del Caribe, los 33 paĆ­ses adheridos al Grupo Regional de AmĆ©rica Latina y el Caribe, conocido por sus siglas GRULAC, ya habĆ­an expresado su apoyo a la candidatura mexicana y obtuvo el respaldo de 187 paĆ­ses, cuando eran necesarios 125.

México, que también ha subrayado su compromiso con la paz, la seguridad y el multilateralismo, ha asegurado que trabajarÔ esos dos años para la promoción de los derechos humanos, la mejora de los métodos de trabajo del Consejo de Seguridad y la incorporación de una perspectiva de género en la acción de este órgano. Hay que señalar que México es uno de los pocos países de América y el mundo que tiene una diplomacia bien sólida, estructurada y organizada.

Tras recibir el respaldo de GRULAC, en junio del año pasado, que prÔcticamente le garantiza su elección, la misión mexicana en la ONU lo describió como una expresión del fortalecimiento de la actuación internacional de México como un país pacifista, incluyente, solidario, respetuoso del derecho internacional y comprometido con las mejores causas de la humanidad.

Entre los miembros no permanentes siempre hay dos paĆ­ses del grupo AmĆ©rica Latina y el Caribe (GALC), que en la actualidad son San Vicente y las Granadinas (2020-2021) y RepĆŗblica Dominicana, que accedió al mĆ”ximo órgano de la ONU en 2019 por primera vez en su historia y cuya membresĆ­a expira a final de aƱo.

La elección de India, que ha estado ya siete veces en el Consejo de Seguridad, era tambiĆ©n un trĆ”mite, ya que se presentaba sin oponente para ocupar el asiento del grupo Asia PacĆ­fico que quedarĆ” vacante tras la salida de Indonesia el 31 de diciembre. Lo que no fue el caso del grupo de los PaĆ­ses Occidentales y Otros, donde CanadĆ”, Irlanda y Noruega concurran por las dos plazas que quedarĆ”n libres tras la conclusión del perĆ­odo de BĆ©lgica y Alemania.

El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, se involucró personalmente en la inclusión de su país y en los últimos meses había mantenido conversaciones con líderes de todo el mundo para lograr la elección, por lo que conseguir un asiento en el Consejo de Seguridad no es un fin en sí mismo, es un medio de CanadÔ para continuar siendo influyente y tener un impacto en el multilateralismo, ha ocupado en seis ocasiones un asiento en el Consejo.

Por el Grupo Africano concurran dos países, Yibuti y Kenia, por la plaza que dejarÔ SudÔfrica, no obstante, ninguno de los dos obtuvo los votos necesarios para ocupar el asiento, por lo que la votación deberÔ ser repetida, Kenia ya había derrotado a Yibuti en un elección celebrada en Etiopía en el seno de la Unión Africana el pasado agosto para elegir a su candidato para el Consejo de Seguridad. En aquella ocasión Kenia obtuvo el apoyo de 37 países frente a los 13 que mostraron su respaldo a Yibuti, que pese a estos resultados no dudó en lanzar su candidatura oficial por el asiento.

De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de la ONU convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad, este es el único órgano de la ONU cuyas decisiones los Estados Miembros, conforme a la Carta, estÔn obligados a cumplir.

Cuando se presenta una controversia, la primera medida del Consejo es generalmente recomendar a las partes que lleguen a un acuerdo por medios pacíficos, puede imponer embargos o sanciones económicas, o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos.

El Consejo de Seguridad responde a las crisis en todo el mundo según un anÔlisis caso por caso y dispone de una amplia gama de opciones, cuando debe considerar el establecimiento de nuevas operaciones de paz tiene en cuenta muchos factores, entre ellos:

 

Ƙ  Si se ha proclamado un alto el fuego en el lugar y las partes se han comprometido a participar en un proceso de paz destinado a alcanzar un acuerdo polĆ­tico.

 

Ƙ  Si existe un fin polĆ­tico claro que puede estar reflejado en el mandato.

 

Ƙ  Si es posible formular un mandato preciso para una operación de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas.

 

Ƙ  Si se puede garantizar de forma razonable la seguridad del personal de las Naciones Unidas, y en particular si se pueden obtener garantĆ­as a ese respecto de las partes o facciones principales.

 

El Consejo de Seguridad establece una operación de mantenimiento de la paz mediante la adopción de una resolución del Consejo de Seguridad, dicha resolución determina el mandato de la misión y su envergadura.

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